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核心提示：去年，河北省將秦皇島、衡水、邢臺市和遷安市確定為城管改革試點;今年全省全面推進城市執法體制改革。日前，《張傢口市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)出臺，拉開瞭我市城管改革的序幕。改革後，城管都管啥?城管由誰來管?執法人員如何配備?未來的生活有哪些改變?就這些市民關註的話題，本報記者進行解讀。
張傢口新聞網記者邵俊琴通訊員王貴江
總體目標：9月底前，完成市、縣機構綜合設置，住房和城鄉建設領域行政處罰權集中行使;10月底前，市、縣整合形成數字化城市管理平臺。抓緊開展市級城市管理立法工作，2017年底執法體制基本理順;2018年全市城市管理法規規章和標準規范體系基本完善，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，便民高效的現代城市治理體系初步形成，群眾滿意度顯著提升。
城管都管啥
“城管到底都管啥?”這個話題在改革後引發瞭市民的熱議。
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《實施方案》明確：市城市管理行政執法局負責全市市政公用、市容環衛、園林綠化、城管執法、應急救援等方面工作。
主要職責包括四項：
◆城市道路、橋梁、照明、供水、排水、污水(含中水)、燃氣、供熱等市政公用設施運行的監督管理;
◆城市容貌、景觀整治、環境衛生和園林綠化管理方面的全部工作，公共空間秩序管理方面的戶外廣告設置、門頭牌匾及門面外立面裝修和“城市傢具”的管理工作;
◆環境保護管理方面的道路揚塵、露天燒烤整治工作;
◆應急管理方面的城市防汛、道路清融雪、公園和廣場應急避難場所建設管理，以及城市道路、橋梁、照明、園林綠化和供水、燃氣、供熱、垃圾和污水處理的應急保障指導工作。
此外，《實施方案》明確瞭城管處罰范圍。負責城市管理領域相對集中行政處罰權工作的組織實施。按照“成熟一項移交一項”的原則，全面推進環保、工商、交通管理、水務、食品藥品監管相關行政處罰權集中工作。
具體范圍包括以下十項內容：
①住房城鄉建設領域法律、法規、規章規定的全部行政處罰權;
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②市容和環境衛生管理(含城市建築垃圾)方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;
③市政公用管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;
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④城市園林綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;
⑤城鄉規劃管理方面法律、法規、規章規定的全部行政處罰權;
⑥城區內環境保護管理方面社會生活噪聲污染、建築施工噪聲污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰權;
⑦工商管理方面城區戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權;
⑧交通管理方面侵占城市道路(限於人行便道)、違法停放車輛等的行政處罰權;
⑨水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權;
⑩食品藥品監管方面城區戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。
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